OLiOC

Program OLiOC na lata 2027–2031 – kolejny etap zatwierdzony

DEFENCE SOLUTIONS | AKTUALNOŚCI OLiOC

Rząd przyjął Program Ochrony Ludności i Obrony

Cywilnej na lata 2027-2031 

Ponad 105 mld zł na bezpieczeństwo, ciągłość działania, wyposażenie, infrastrukturę i

szkolenia

Rada Ministrów przyjęła nowy Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej, który ma
obowiązywać w latach 2027-2031. Dokument wyznacza kierunki finansowania i realizacji
zadań związanych z ochroną ludności oraz obroną cywilną w kolejnych pięciu latach.

Nowy etap finansowania ochrony ludności
Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej (POLiOC) jest jednym z kluczowych dokumentów
określających sposób finansowania zadań związanych z przygotowaniem państwa, samorządów, służb i
innych podmiotów do działania w sytuacjach zagrożenia. Za przygotowanie Programu odpowiada
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, natomiast dokument jest przyjmowany uchwałą Rady
Ministrów.
Założeniem Programu jest rozwijanie zdolności państwa i jednostek samorządu terytorialnego m.in. w
zakresie bezpiecznej łączności, wykrywania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania ludności, przygotowania
personelu, zapewnienia ciągłości podstawowych usług i dostaw, wyposażenia organów oraz podmiotów
ochrony ludności, zabezpieczenia medycznego, infrastruktury ochronnej, a także edukacji i szkoleń.

Ponad 105 miliardów złotych w latach 2027-2031
Według założeń nowego Programu w latach 2027-2031 na realizację zadań objętych systemem ochrony
ludności i obrony cywilnej ma zostać przeznaczone ponad 105 mld zł. Środki mają trafić m.in. do MSWiA,
wojewodów, Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych, Narodowego Funduszu Zdrowia oraz na realizację
pozostałych zadań wynikających z ustawy.

Główne obszary realizacji Programu
Nowa perspektywa obejmuje szeroki zakres działań - od przygotowania personelu i tworzenia zapasów,
przez zakup wyposażenia i pojazdów, po rozwój łączności, infrastruktury ochronnej oraz systemu szkoleń.

Obszar 1. Personel ochrony ludności
 System ochrony ludności.
 Personel podmiotów ochrony ludności i przydziały mobilizacyjne.
 Personel obsługujący organy ochrony ludności.
 Utworzenie i zarządzanie korpusem obrony cywilnej.
 Oznakowanie personelu obrony cywilnej.

Obszar 2. Ciągłość działania i baza magazynowa
 Zapewnienie dostaw energii elektrycznej oraz cieplnej.
 Zapewnienie dostępu do wody pitnej i żywności.
 Zapewnienie dostępu do pozostałych usług oraz tworzenie punktów przetrwania.
 Rozwój i utrzymanie magazynów.
 Tworzenie i utrzymywanie zapasów magazynowych.

Obszar 3. Wyposażenie organów i podmiotów ochrony ludności
 Wyposażenie podmiotów ratowniczych oraz sprzęt ochronny.
 Sprzęt przeznaczony do ewakuacji.
 Pojazdy.
 Ratownictwo medyczne i pomoc humanitarna.
 Pozostały sprzęt logistyczny.

Obszar 4. Łączność, wykrywanie, ostrzeganie i alarmowanie
 System Bezpiecznej Łączności Państwowej.
 Sprzęt i infrastruktura łączności.
 System wykrywania zagrożeń.
 System powiadamiania, ostrzegania i alarmowania ludności o zagrożeniach.
 Bezpieczeństwo teleinformatyczne.

Obszar 5. Infrastruktura ochronna
 Budowle ochronne.
 Miejsca doraźnego schronienia.
 Punkty schronienia.
 Odporna infrastruktura medyczna.
 Pozostałe zadania związane z infrastrukturą ochronną.

Obszar 6. Edukacja i szkolenia
 Szkolenia i ćwiczenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej.
 Działalność edukacyjna i przeciwdziałanie dezinformacji.
 Baza szkoleniowa i poligonowa.
 Badania i działalność rozwojowa.
 Pozostała działalność promocyjna i informacyjna.

Obszar 7. Komponent medyczny Szefa Obrony Cywilnej
 Oddzielny komponent medyczny przewidziany w strukturze Programu.

Więcej elastyczności w planowaniu zakupów

W porównaniu z wcześniejszym podejściem autorzy Programu nie przedstawili szczegółowego katalogu
planowanych zakupów i inwestycji. Oznacza to, że dokument koncentruje się przede wszystkim na
obszarach i kierunkach działania, pozostawiając większą przestrzeń do dopasowania konkretnych
przedsięwzięć do rzeczywistych potrzeb poszczególnych jednostek i instytucji.

Jak mają zostać rozłożone środki pomiędzy województwa?
Z przedstawionych założeń wynika, że największa pula środków w perspektywie pięcioletniej ma przypaść
województwu mazowieckiemu. Na realizację zadań przewidziano tam ponad 4,2 mld zł. Kolejne miejsca
zajmują województwo śląskie z kwotą około 3,2 mld zł oraz województwo wielkopolskie z kwotą około 2,4
mld zł. Najmniejszą wartość wskazano dla województwa opolskiego - około 575 mln zł.

Co nowy Program oznacza dla samorządów i podmiotów ochrony
ludności?
Perspektywa 2027-2031 oznacza kontynuację wieloletniego procesu wzmacniania lokalnej odporności i
przygotowania do sytuacji kryzysowych. Szczególne znaczenie będą miały inwestycje zapewniające
ciągłość działania, dostęp do energii, wody i podstawowych zasobów, rozwój zaplecza magazynowego,
wyposażenie ratownicze i ewakuacyjne, pojazdy, łączność i systemy ostrzegania, infrastruktura ochronna
oraz szkolenie personelu.
Dla jednostek samorządu terytorialnego i innych podmiotów odpowiedzialnych za ochronę ludności
oznacza to konieczność dalszego planowania potrzeb, przygotowywania dokumentacji zakupowej oraz
budowania zasobów, które mogą zostać wykorzystane zarówno w codziennym funkcjonowaniu, jak i
podczas poważnych zdarzeń kryzysowych.

Defence Solutions | Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej 2027-2031